I couldn’t quite understand exactly what you meant by “ゴミ箱.” If what you mean is the trash can people put in front of their houses to be collected by garbage trucks, then I can see why trash collection has become fee-based and most people no longer take their trash cans out for collection.
But if what you mean are “公衆ゴミ箱” in public squares, next to bus stops, and on street corners, then I don’t understand how they have become fee-based. Do you have to pay to throw away a piece of trash in those public trash cans? How? You deposit money and the can opens up?
I did some on-line search and saw this exchange about public trash cans:
Q:
日本では、街中・公園・観光地・自然景勝地などのゴミ箱が少ないような気がします。
その代わり、「ゴミは持ち帰りましょう」という看板はよく目にします。
アメリカなどでは、市街地の交差点から国立公園（自然景勝地）の遊歩道に至るまで、よくゴミ箱を見かけます。
たしかに、自身の出したゴミは自身で処理すべきでしょう。
しかし、ゴミのポイ捨てを減らすためには、性善説を前提にしていては改善されないような気がします。
ゴミを捨てる人は、ゴミ箱がないからポイ捨てをするのだと思います。
また、ゴミ拾いをするよりゴミ箱設置＆ゴミ回収の方が、コストや環境美化の観点からも優れていると思うのですが、なぜ、日本ではゴミ箱を積極的に設置しないのでしょうか？
環境美化より道徳心向上のほうが重要なのでしょうか？
ご意見お願いします。
A:
街中・公園で減った原因
1・テロ対策
2・家庭ゴミを投棄する者が増えた
3・カラス・猫などによるゴミ漁り防止
観光地・景勝地で減った原因
4・野生動物のエサ場になる
5・安易なゴミ投棄の防止
6・不景気で回収費・管理費が出ない
テロ防止の透明ゴミ箱、鳥獣を防げるゴミ箱は、設置、回収、衛生管理に大変手間とコストがかかります。
山野にゴミ箱がある事が判れば、「余ったり要らなくなったら捨てて帰ればいい」と安易に何でも車で持ち込んで使い捨てていく者が増えます。(実際、ガスが残るカセットボンベや汚れたままの焼肉鉄板が発見されたりする事があります)
また、山野に「ゴミ捨て場」を設置すると夜間に粗大家電ゴミの違法投棄が増えるケースもよくあります。
これらはみな、「自分がゴミを作った責任」を負わずに、「ここに捨てておけば誰かが処分してくれる」と思う各個人の無責任さが原因です。
So, using #1 through #3 as the reasons for the decrease in the number of public trash cans, I would make it
“We used to have [more] trash cans [in public places], but several years ago many were taken away for three main reasons. First, to prevent trash cans from being used in terrorist acts. Second, to prevent people from using public trash cans to throw away their household garbage. And finally, to prevent animals from scavenging from the trash cans.”
